习近平总书记指出，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。提高处理急难险重任务的能力，有效应对各种重大突发事件，确保人民群众生命安全和身体健康，确保经济社会持续健康发展，是各级领导干部特别是“一把手”的必修课。

准备能力：提前谋划部署

  准备能力是指针对可能发生的重大突发事件和需要承担的急难险重任务，提前做好人力、物力、财力等各方面准备的能力。准备能力体现的是领导干部的忧患意识和主动预防思维。习近平总书记强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”做好应急准备，必须坚持底线思维，保持高线追求。我们要主动适应现代复杂条件下有效应对各种重大突发事件、圆满处理各项急难险重任务的需要，构建实物储备、合同储备、能力储备等各种方式为一体的立体化应急储备体系，完善应急资源紧急征用和跨区域调度程序，做好应对极端情况下峰值需求的资源准备，做到备得足、找得到、调得快、用得好。

洞察能力：及时发现问题

  洞察能力是透过现象看本质，在纷繁复杂的局势中抓住主要矛盾，从变化中把握发展趋势的认知能力。它要求领导干部对内外部环境和实际情况有非常敏锐的感觉和非常准确的把握，能够看到别人忽略的细节，能够推测出很多关联的原因和因素，及时发现经济社会发展中可能存在的各种风险隐患。习近平总书记强调：“要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。”提高处理急难险重任务的能力，首先得知道所在地区和部门可能出现的重大风险、需要处理的急难险重任务是什么，才能做到“对症下药”。

决断能力：快速形成方案

  决断能力是指面对错综复杂的局面，及时作出准确判断和决策的能力。面对急难险重情况，时间紧，任务重，压力大，资源有限，领导干部是在与时间赛跑，只有敢做决断、做对决断、做好决断，才能尽快形成正确方案。提高决断力，领导干部既要有勇，又要有谋。一方面，要敢于担当，勇挑重担，面对复杂局面和棘手难题不是犹犹豫豫、优柔寡断、摇摆不定，而是快刀斩乱麻、雷厉风行、速战速决。另一方面，要善于思考、勤于思考，对各种备选方案进行详细的对比分析，进而确定最优的方案。

组织能力：有序指挥调度

  组织能力是指动员和带领相关人员执行决策方案、实现决策目标、完成工作任务，把战略决策和预期目标变为现实结果的能力。作为处理急难险重任务的组织指挥者，领导干部只有做好人员的科学分工和资源的合理配置，搭建结构良好、分工合理的团队，统一领导、统一指挥、统一行动，才能提高执行效率，确保有力有序有效地处理急难险重任务。处理急难险重任务，通常是一个大兵团作战的行动过程，需要各个层级、各个地方、各个部门、各个方面的人员参与其中。此时，需要组建一个“1+N”的强有力的组织指挥架构——党政领导挂帅总负责，相关人员整合为若干个工作组，大家分工负责，权责清晰，忙而不乱。组织科学有序，就能形成强大的向心力、凝聚力、战斗力。

引导能力：有效对外沟通

  引导能力是指对社会相关方面积极进行沟通，主动引导舆论，营造良好社会氛围，塑造良好形象的能力。对外沟通的过程，实际上也就是主动引导舆论、做好群众工作的过程。新闻舆论引导是对外沟通最重要的方法。在全媒体时代，如何与媒体打交道，与公众沟通，及时主动发声，守住红色地带、改变黑色地带、转化灰色地带，占领舆论的“主阵地”，赢得舆论引导的主动权，是领导干部必须熟练掌握的基本功。重大灾难很容易成为社会关注的热点和媒体报道的焦点。应做好宣传教育和舆论引导工作，及时回应社会关切和舆论关注，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。

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